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24小时咨询热线： 4006666666 北京“控烟一张图”显现，此处吸烟最难管，就在你身边
发布时间：2025-05-07 点此：727次
北京日报客户端 | 记者 景一鸣 实习记者 高源
8月份，世界卫生组织发布了第九份《世界卫生组织全球烟草盛行陈述》，专门说到世界各国成功的控烟行动事例，其间就包含北京的“控烟一张图”。什么是“控烟一张图”？它是怎样发挥效果的？北京市控烟协会会长张建枢说，“控烟一张图”不仅仅市民投诉室内公共空间吸烟问题的途径，更是北京市控烟协会归集控烟问题信息的数据库。
控烟作业首要针对两类地址，一类是商务写字楼、饭店等室内公共空间，一类是居民区公共空间。从控烟效果看，“控烟一张图”对商务写字楼、饭店等地的监督效果显着，但居民小区楼道控烟依然较难。特别本年以来，小区楼道吸烟问题反弹严峻。
两类地址的控烟效果为何天差地别？近来，记者跟从控烟志愿者多路造访，寻觅问题的症结。
对话
“控烟一张图”怎么发挥效果
记者：什么是“控烟一张图”？
张建枢：“无烟北京”是北京市控烟协会的官方微信大众号，其间设置的“控烟一张图”功用，是市民投诉告发的常用途径。在这张图上，被投诉的点位实时更新，1至2次被投诉的单位将显现蓝色提示灯，3至4次显现黄灯。一旦超越5次，将闪耀红灯，该单位将被法律部分约谈。除了微信大众号外，首都之窗、北京市卫生健康委员会官网、北京市控烟协会官网也将对被投诉单位实时曝光。
记者：“控烟一张图”的运行机制是怎样的？
张建枢：在初次接到投诉后，体系后台会分配两名控烟志愿者对相关单位进行劝诫。志愿者尽管没有法律权，但他们会到现场核实是哪里呈现了问题，并协助被投诉单位粘贴禁烟标志、树立正规准则。大约一星期后，控烟志愿者还将复查，假如问题得以处理，投诉即可吊销，挂在地图上的“灯”也就灭了。而假如不承受整改，志愿者将填写法律建议书，交由相关法律部分。市民投诉、网上曝光、志愿者跟进，构成控烟作业闭环。
记者：“控烟一张图”的效果相当于控烟范畴的“12345”吗？
张建枢：相似，但也不完全相同。“控烟一张图”不仅仅市民的告发途径，背面仍是一个巨大的数据体系，经过各种数据维度展现控烟作业进展。后台数据是对各级卫生主管行政部分敞开的，其间包含16个区的作业排位、市民投诉趋势、大街控烟指数等各项目标，这些数据关于控烟战略的拟定十分具有参考价值。
看望
志愿者监督写字楼有“奇效”
自2015年“控烟一张图”正式上线以来，到本年8月28日，体系累计收到市民控烟投诉86736起，注册控烟志愿者到达14628人，志愿者处理投诉率为50.01%。均匀下来，“控烟一张图”每年收到的投诉量超越1万件，这与12345热线接到的吸烟接诉量势均力敌。
记者跟从控烟志愿者到投诉密集区造访，发现在商务写字楼这样的当地，“控烟一张图”的作业方法比其他投诉途径更有优势。
8月23日，记者到郭公庄地铁站与两位控烟志愿者会集，周边一座商务写字楼在“控烟一张图”上亮了黄灯，有市民屡次告发，该楼13层男卫生间成了“吸烟室”，弄得满楼道都是烟味。在这座商务写字楼物业作业人员的指引下，控烟志愿者进入了13层作业区。男卫生间里烟雾旋绕，地上不只有烟头、烟灰，甚至有烟头呈现在了纸篓里。
一名在楼内作业的企业职工说，他每次如厕都得吸二手烟，在厕所吸烟不只影响他人的健康，还有安全隐患。“有一次纸篓里烟头忽然冒黑烟了，要不是及时浇灭，后果不堪设想。”
记者注意到，男卫生间里安装了卷烟烟雾监测仪，可是灯不亮。物业作业人员说，这层许多公司都是搞技能的，找到并拔掉监测仪的电源对他们的职工来说不是难事，这样的问题现已发现很屡次了，物业也没有太好的方法，只能多提示。
当日，由物业作业人员带路，控烟志愿者走遍了该楼13层的每一家企业，和各家企业担任人沟通，解说室内公共空间禁烟的规则，并奉告“屡教不改”将面临的处分。在进入这栋商务写字楼前，记者问志愿者，假如物业不让进楼怎么办？控烟志愿者说简直不会呈现这种状况。现场看望公然如志愿者所说，物业作业人员不光活跃合作，还屡次恳求志愿者：“您帮我去那家公司说说，他们公司满是男的，抽烟的可多了！”
造访发现，在商务写字楼里，市民经过“控烟一张图”投诉，志愿者现场核实并对企业提出要求，这样的方法是卓有成效的。“假如是其他投诉途径，来处理室内公共空间吸烟问题的应该是物业，由于物业担任人便是控烟榜首责任人。但在实践作业中，咱们发现很难操作。”物业作业人员说，这不仅仅没有法律权的问题，对他们来说，楼里的各家企业都是业主，他们只能诲人不倦地去提示，但往往收效甚微，常常刚起了个“话头”，人家一句“咱们公司没人抽烟”，论题就戛然而止了。
同理，这种商务写字楼进出都有刷卡的闸机，外人很难进入，投诉吸烟问题的，多是楼内的职工，之所以投诉告发，而不是当面阻止其他职工的吸烟行为，也大多由于碍于情面。造访时记者看到，在许多企业的作业区，担任人有自己的作业室，会议室也是单间，装满烟头的烟灰缸大多呈现在这些当地。关于职工来说，或许要面临的是吸烟的老板；关于老板来说，或许面临的是吸烟的客户，这样的联系很难做到监督，非得凭借第三方不可。控烟志愿者的呈现，关于商务写字楼来说可谓“甘霖”。
难题
居民小区吸烟问题不好管
现在在“控烟一张图”上亮灯的不只有商务写字楼，许多居民小区也一再“亮灯”。跟着控烟志愿者持续造访，相同的现场处置方法在居民区却难见效，居民在楼道里吸烟的状况仍是监督的一大难点。
“昨日没有接到你的电话，我又上医院了，哮喘又犯了。”8月29日上午，记者接到了市民张女士（化名）的回电，她被楼道吸烟问题困扰了多年，由于哮喘疾病，最闻不得烟味。张女士说，无论是控烟志愿者仍是社区、物业的作业人员都来了很屡次，他们一来，吸烟者就不出来，可作业人员前脚刚走，吸烟者恨不得立马就在楼道里“吞云吐雾”。控烟志愿者告知记者，老旧小区楼道里大多没有监控可查，不抓到现行，不会有人承认在楼道里吸过烟。
8月28日，记者随控烟志愿者造访东花市南里小区，也遇到相似问题，即使抓到现行也很无奈。在3号楼17层，一进楼道就能闻到呛人的烟味，楼梯间的门上挂着一个大竹筒，里边灌着水且塞满了烟头。竹筒里的烟头早都泡烂了，散发着难闻的气味。不多时，楼道里一扇门响了，门里一位白叟直奔大竹筒而来。与控烟志愿者擦身而过，白叟看到了控烟志愿者身上的蓝色马甲，但仍是把烟点了起来。
“我在家抽也不可啊？”面临白叟的质疑，控烟志愿者说，“您在家吸烟当然不能束缚您了。”白叟听了这样的答复点了允许，可是并没有挪步。本来，关于“家”的概念两边了解得并不共同。此情此景，控烟志愿者只好再解说，楼道归于室内公共空间。白叟听后笑了笑，手里的烟头却没有掐灭，仅仅加快了吸烟 的速度，大概是想赶忙吸完这根烟，不再与控烟志愿者沟通。吞吐之间，楼道里更呛了。
记者问：“大竹筒都满了，往常您会去整理竹筒里的烟头吗？”白叟说咱们轮番整理，谁赶上满了谁就清一下。可见在楼道里吸烟的人还不少。
脱离3号楼，控烟志愿者依据“控烟一张图”上的提示又造访了小区的其他楼栋。一路上，控烟志愿者告知记者，像方才这样的状况，白叟没有狗血喷头，关于他们来说现已是很好的状况了。
核实了多个现场后，记者跟从志愿者又来到小区物业，担任人需要在控烟投诉告发现场状况核实单上签字，这一流程证明控烟志愿者现已来过现场核实状况，一起小区物业也承受整改意见。光是签字，物业担任人就犹疑了不下5分钟，他很忧虑由于签了字，物业公司遭到处分。
这位物业担任人坦言，吸烟的大多是白叟，专业搞控烟的都难管，更何况物业作业人员，面临白叟在楼道里吸烟的状况，他们只能在楼道里粘贴制止吸烟的标识，平常勤扫烟头，别无他法。
居民小区楼道吸烟问题难管，除了白叟难束缚的客观原因外，张建枢以为，近年来各相关部分关于这一问题的宣扬引导、法律力气削弱也是重要的原因之一。
据悉，2020年曾经，控烟作业是由各区的卫生监督所担任的，控烟志愿者和卫生监督所的合作比较默契。现在这项作业转交给了属地，即由各大街的归纳行政法律队来履行。多项使命集于一身，控烟作业并非他们的首要职责，所以法律力度有所削弱。
“数据归集的问题也是这样，曩昔从区级到市级的卫生监督所，可以全面把握控烟方面的相关数据，每年咱们会经过媒体向社会发布两次阶段性的控烟状况。改为属地担任监督今后，单个区域的数据归集途径呈现了问题，所以近几年这项作业中断了，这也直接导致了宣扬力度削弱，让许多人误以为室内公共空间吸烟问题不再严管了。”张建枢说。
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