陈积敏：全球开展建议符合全球南边实际需求

发布时间：2025-05-05　点此：291次

完成现代化，是凝集全球南边国家一致与一起利益的最大公约数。前史上，南边国家曾在世界现代化进程中长期处于后发方位，对现代化的巴望无比激烈。经过不懈尽力奋斗，以新式商场国家和展开我国家为代表的全球南边群体性兴起，气势卓著强大，曩昔20年经济增速的平均值为5.2%，较兴旺经济体增速平均值高3.3%，对世界经济增加的贡献率高达80%。

也要看到，当今世界百年未有之大变局加速演进，人类社会现代化进程又一次来到前史的十字路口，全球南边国家完成现代化面对着史无前例的机会和应战。怎么掌握机会，并应对好各种应战？

2021年9月21日，习近平主席在到会第七十六届联合国大会一般性争辩时提出全球展开建议，以加速执行联合国2030年可持续展开议程为最首要方针，建议共建联合、相等、均衡、普惠的全球展开伙伴联系，推动构建全球展开一起体。关于全球南边而言，全球展开建议的六大建议符合了其实际需求，为推动全球南边国家现代化供给了途径。

榜首，“坚持展开优先”，指出了世界变局之下的核心问题。当今世界面对的平和赤字、展开赤字、安全赤字、管理赤字等四大赤字，其中最要害的，带有根本性、全局性的便是展开赤字。但是，世界抵触与动乱频发，安全窘境问题凸显，展开议程居于非有必要方位，首要国家彼此间互信不行，在推动世界展开协作方面动力缺乏，其结果是展开赤字更为杰出，联合国2030年可持续展开议程完成愈加困难。思维是举动的先导。世界社会有必要首先从理念层面加以改动，切实将展开置于全球宏观政策结构的杰出方位，展开赤字才有或许得到缓解。

第二，“坚持以公民为中心”，答复了全球南边展开是“依托谁、为了谁”的问题，既强调了展开的宗旨，也指出了展开的动力本源。公民群众是前史的创造者，只要让公民看得见展开带来的实实在在的利益，公民才会成为推动展开的坚决力气；只要调集公民的积极性，才干够为展开供给不竭动力。这也意味着全球南边完成现代化有必要把展开的基点放在自己身上，坚持独当一面，积极探索一条合适本国国情的展开路途。

第三，“坚持普惠容纳”，强调了两个问题：一是怎么看待、推动经济全球化的问题，二是兴旺国家在全球化中的职责问题。当今世界是互联互通、高度相互依赖的世界，全球化虽然遭受逆风，但毕竟是前史大势、年代潮流。全球化或许构成国家间与国内各阶层间的贫富分解，并进而带来其他问题。因而，适应与使用全球化需求勇气与才智。习近平主席在2017年世界达沃斯论坛宣布的重要讲话中表明，“经济全球化是一把双刃剑”，但“融入世界经济是前史大方向，我国经济要展开，就要勇于到世界商场的汪洋大海中去游水……所以，我国英勇迈向了世界商场”。兴旺国家是全球化的最大推动者，也是巨大获益者，而其推动的全球化，很大程度上是一种不均衡、不相等、非普惠的全球化。展开我国家在全球化进程中处于被迫方位，这亦导致了“中心—边际”结构的构成。因而，推动普惠容纳的全球化应是世界社会一起尽力的方向，而兴旺国家有必要实行其前史职责。全球展开建议清晰提出要重视展开我国家特别需求，经过缓债、展开帮助等方法支撑展开我国家，尤其是困难特别大的软弱国家，着力处理国家间和各国内部展开不平衡、不充分问题。

第四，“坚持立异驱动”，是全球南边完成现代化的要害一步。一方面，在新一轮科技革新和工业革新的年代背景下，全球南边需求捉住前史机会，将立异作为展开的榜首动力；另一方面，全球南边在这一轮科技革新与工业革新浪潮之下仍处于相对滞后的状况。因而，从展开层面来看，全球南边需打造敞开、公平、公平、非轻视的科技展开环境，尽力缩小科技距离、数字距离、人工智能距离，某些国家搞“脱钩断链”“小院高墙”是逆潮流大势的行为，全球南边理应加强联合、坚决抵抗。

第五，“坚持人与自然调和共生”，指出了全球南边展开的实际应战及未来之路。全球南边国家是气候变化、环境恶化的最首要受害者，一起在现代化进程中也都面对着较为严峻的环境问题。因而，在展开过程中有必要处理好人与自然的联系，绿色展开是全球南边现代化的必经之路。

第六，“坚持举动导向”，清晰了全球南边展开的要害所在。再好的规划、蓝图只要真实执行才有含义。全球南边以及更广泛的世界社会应加大展开资源投入，要点推动减贫、粮食安全、展开筹资、气候变化和绿色展开、工业化、数字经济、互联互通等范畴协作。需求指出的是，全球展开建议所秉持的理念，正是我国在完成现代化进程中所据守并饯别的理念。我国经过将这些理念转化为实践，完成了中华民族从站起来、富起来到强起来的巨大腾跃。这意味着全球展开建议不只理念先进，并且实践有力，有助于提高全球南边完成现代化的决心。

我国作为最大的展开我国家、全球南边的一员，一直把展开置于世界经贸议程中心位置，将推动全球南边一起走向现代化作为重要任务担任。迄今，全球展开建议现已发动近200亿美元展开资金，展开了1100多个项目，全球展开项目库已施行超越600个项目。中方为展开我国家举行2000多期才能建设项目，训练各类人才6万多名。我国创设的总额达40亿美元的全球展开和南南协作基金，现已支撑了150多个项目，惠及超越3000万展开我国家民众。自2024年12月1日起，我国对原产于同我国建交的43个最不兴旺国家100%税目产品给予零关税优惠。

现在，全球展开建议得到100多个国家及包含联合国在内的多个世界组织支撑和参加，“全球展开建议之友小组”已超越80国，70多个国家和世界组织参加全球展开促进中心网络，40余个国家、世界组织及金融机构与我国国家世界展开协作署签署了执行该建议的协作文件。全球展开建议已从我国建议展开成世界一致、从协作理念转化为一起举动，为执行联合国2030年可持续展开议程、为推动全球南边现代化工作贡献了我国计划，注入了我国力气。（作者是中央党校（国家行政学院）世界战略研究院教授）

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