为动乱的国际注入中国力量

发布时间：2025-05-05　点此：1038次

4月2日，在缅甸曼德勒，我国救援部队救出一名幸存者。新华社发

【特别重视】

当地时间3月28日，缅甸中部突发7.9级强震，随后余震频发。到4月6日晚，地震已构成3564人逝世、5012人受伤，还有210人失踪，受灾人数仍在上升。习近平主席第一时间向缅甸领导人敏昂莱致慰问电，表达了中方对缅甸公民的深切关心。应缅政府恳求，我国政府快速发动应急呼应机制，向缅甸供给1亿元公民币紧迫人道帮助。在党中心统筹布置下，我国救援精锐力气日夜兼程奔赴灾区，为支撑缅甸灾区公民打败灾祸、重建家园供给物资和人员救助。

中华民族向来寻求“大路之行、天下大同”，倡议“同心协力、同舟共济”。我国对外帮助75年来，一直以实际举动诠释国际人道主义精力。从帮助印尼海啸到抗击非洲埃博拉疫情，从应对土耳其-叙利亚地震到参加缓解中东难民危机，我国在每一次灾祸降暂时分秒必争、万里驰援，在每一轮危机延伸中构筑健康防地、全力看护生命。此次我国参加缅甸地震救援，不只是我国国际灾祸应急呼应的模范，更折射出新时代我国参加全球人道管理的范式晋级和体系性改造。

高效统筹和谐，快速联动呼应

我国国际人道帮助一直坚持党的会集一致领导，经过作业机制立异，继续提高应急呼应效能。2004年，我国树立人道主义紧迫救灾帮助应急机制。历经二十余载实践，该机制运作高效顺利，逐渐构建起全链条、多维度、立体化的协同网络。此次援缅举动中，交际、帮助、应急、商务、国防、海关、民航等多部分密切协作，云南省等当地政府竭尽全力，群团安排及社会应急力气呼应召唤，在救援部队差遣、物资分配、出入境、运送等方面构成紧密团结的协作网络。在党中心一致布置下，我国在缅方提出帮助恳求后的数小时内，即完结了专业部队集结、应急物资发运。我国不只快速呼应缅方诉求，更是第一个将救援力气和救灾物资送抵缅甸灾区的国家，充沛展示了“我国许诺”“我国速度”背面的准则优势。

救援和谐机制在地化是本次人道帮助的新打破。其一，我国初次将应急指挥中心设到缅甸地震重灾区的一线，在曼德勒直接展开救援和谐指挥。经过即时的研判呼应、灵敏的资源分配，更好地习惯了杂乱的当地需求和改变的灾情局势，这是对传统长途指挥体系的晋级立异，极大提高了救援功率。其二，中方派出的救援力气深度联动缅甸本地社团、救援安排和社区力气，使用广泛的社会网络分析灾情、研判需求，旨在赶快发现受灾人员，精准定位帮扶集体。其三，我国与俄罗斯、印度等其他国家派出的救援力气加强协作和谐，展示了我国人道救援的国际协作精力。

多维帮助体系，多元主体协同

我国人道帮助体系是本次援缅举动雷霆高效的重要保障。在帮助方法方面，我国人道帮助首要包含供给物资和现汇、差遣救援队以及施行全球展开和南南协作基金项目。近年来，我国组建了2支联合国认证的国际重型救援队和5支世卫安排认证的国际应急医疗队，参加了20余次严重海外救援举动，堆集了丰厚的海外救灾经历。本次援缅举动中，我国共派出官方及民间近30支救援力气参加救灾，还将地震监测数据、灾区印象数据和灾情信息等与缅方同享，丰厚了人道帮助的“计划库”“工具包”。为促进紧迫救援与长时间展开相结合，我国构建了掩盖灾前防备、紧迫呼应、长效重建的全周期人道帮助体系。缅甸震后，中方作出“支撑灾区公民提前打败灾祸、重建家园”“将视缅方需求继续供给帮助”等许诺，这表现了我国帮助保民生底线、筑展开柱石的两层考虑。

在参加主体方面，我国已构成“国家主导、当地参加、企业协作、民间支撑”的多元主体协同形式。近年来，我国赴海外展开人道救援的力气日益壮大，多方联动继续加强，专业化水平不断提高。此次援缅举动中，政府部分科学统筹消防、医疗、搜救等专业力气，临边省份发挥地舆优势，首先派出救援人员、打通跨境物流通道。慈悲基金会、社会应急救援队、民间安排敏捷呼应救援召唤，媒体作业者、志愿者及智库学者前后方联动，构建起多维信息网络，为救援举动注入常识力气和传达动能。这种政府主导、社会全面协同的立异形式，不只完结了专业救援力气的优势互补，还扩展了人文关心的传递掩盖面，拉紧了我国与受灾国之间“民附近、心相连”的情感枢纽。

发挥立异优势，逆势据守担任

当时，全球极点气候灾祸频发、地区性抵触延伸，全球人道局势严峻。据联合国猜测，2025年全球约有3亿人需求人道帮助，资金需求高达480亿美元。美国等传统帮助国大幅减少援款预算，加重了全球人道主义举动所需资金的严重局势。一些国际人道安排和救助安排被逼面对裁人和“断粮”的窘境。在此情况下，我国以构建人类命运一起体为举动纲要，以实际举动为国际人道管理体系注入安稳力气。

一方面，活跃立异融资形式，推进资金资源整合。我国2022年完结全球展开和南南协作基金晋级并增资至40亿美元，2023年调集国内外金融安排120亿美元专项资金，要点投向减贫、气候改变与绿色展开范畴，支撑国际安排及多元社会主体参加人道帮助举动。一起，我国设立了我国—联合国平和与展开基金、我国—粮农安排南南协作信任基金，并向联合国中心应急基金捐资，构建起多方联动的资金帮助体系。

另一方面，深化使用数字技能，提高帮助功率效能。在本次援缅举动中，我国将自主研制的尖端技能与人道主义场景深度交融，构建起“天—空—地”一体化的智能救援网络——高分卫星供给厘米级震区印象，精准评价灾情；斗极体系为搜救定位导航；无人机快速制作灾区全景；生命探测仪精准投进，提高生命痕迹识别率；DeepSeek大模型建立起中缅英三语救援互译体系……这些立异效果表现了我国在应急救援范畴的长时间技能堆集，为抗击灾祸开辟了可仿制的体系性解决计划，表现了我国“技能为民”“科技向善”的人道主义立异实践理念。

党的二十届三中全会明确提出，推进构建人类命运一起体，饯别全人类一起价值。我国一直是保护国际平和的坚决力气、推进全球展开的活跃贡献者、保护国际次序的重要建设者。此次援缅抗震救灾国际举动，展示出我国负责任大国的担任。在我国帮助力气参加抢救生命、救助哀鸿的过程中，充满着感人的业绩，我国救援人员的汗水滋润了地震撕裂、高温灼烤的土地，一顶顶连夜建立的帐子为千万户哀鸿撑起了暂时的家。从机制协同到多元参加，从科技立异到逆势据守，我国一直坚持协作共赢、敞开容纳的帮助理念，不只给缅甸灾区公民带去救援生命、重建家园的期望，更为动乱的国际注入弥合不合、共谋展开的我国力气。

（作者：陈小宁、范伊伊，别离系商务部国际贸易经济协作研究院副研究员、助理研究员）

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